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| | 2008劳动法律实施年 涉亿万劳动者利益
| “劳动合同法、就业促进法和劳动争议调解仲裁法的贯彻实施，关系到亿万劳动者的切身利益。为确保法律全面贯彻实施，将法律确立的各项制度落到实处，有必要制定和完善相关配套制度。”国务院法制办副主任郜风涛近日表示，国务院法制办正会同相关部门，抓紧研究起草贯彻实施这三部法律的配套行政法规。
郜风涛介绍，在劳动合同法的配套制度方面，国务院法制办正会同劳动和社会保障部抓紧研究起草贯彻实施劳动合同法的行政法规；在就业促进法的配套制度方面，近期主要是做好职业技能培训方面的立法研究论证和失业保险条例的修订工作，并对人力资源市场管理方面的立法进行研究。同时，将加大对现行规章、规范性文件的清理力度，对与法律不一致的规定，通过清理加以修订或废止。
“加强备案审查工作，维护法制的统一和尊严。法规、规章、规范性文件备案制度，是维护法制统一、保持政令畅通的重要措施。”郜风涛表示，“在‘三法’实施过程中，国务院法制办将依照法规规章备案条例，加强对劳动合同、就业促进和劳动争议调解仲裁方面的地方性法规、地方政府规章和国务院部门规章的备案审查力度，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。”
对于“三法”的贯彻实施，劳动和社会保障部部长田成平表示，将结合社会各方面的意见，继续抓紧制定贯彻实施三部法律所必需的法规规章，主要是劳动合同法实施条例、职业技能培训条例、人力资源市场条例、劳动争议仲裁委员会仲裁规则等，以进一步细化三部法律中的一些原则性规定，使之更加具体化，更具有可操作性。同时，对现行相关规章和政策性文件进行清理，按照法定程序修改或废止相抵触的文件，妥善解决三部法律与现行政策、制度的衔接问题。
田成平特别强调，“对劳动合同法实施前个别用人单位违反法律法规、进行大规模裁员和侵害劳动者公平就业权益的，要及时依法纠正和处理，并将典型案件向社会公布，以起警示作用。”他表示，对法律实施中反映出的问题，要有针对性地做好回应和解释工作，及时消除误解和疑虑。
“三法”使企业和劳动者实现双赢
“劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法的实施有利于在保障企业和劳动者双方共同利益的基础上，协调、解决双方存在的局部性、阶段性的矛盾，有利于在保障劳动者合法权益的同时，保持企业的市场竞争力，实现‘双赢’的结果。”在谈到“三法”的贯彻实施时，全国工商联副主席沈建国说。
“劳动关系的和谐稳定，可以带来职工队伍的稳定、企业的稳定和社会的和谐稳定。”中国企业联合会执行副会长兼理事长陈兰通表示，企业贯彻实施这三部法律，关键是要坚持以人为本的经营理念，树立依靠职工办好企业的思想，充分认识到劳动者是生产力中最有决定性的力量，人力资源是企业最宝贵的资源，广大职工的积极性和创造性是企业改革发展的动力和源泉。
去年8月，由劳动和社会保障部、中华全国总工会和中国企业联合会组成的国家协调劳动关系三方联合组织召开表彰大会，表彰了298家“全国模范劳动关系和谐企业”、28个“全国模范劳动关系和谐工业园区”。这些模范企业不仅在依法规范用工、全面实施劳动合同制度、维护职工合法权益方面真正得到落实，而且在提高市场竞争力、改善职工生产生活环境、健全职工民主管理、建设企业文化和承担社会责任等各方面都做出了突出的成绩，实现了企业持续健康发展与劳动者充分分享发展成果的良性互动，做到了企业持续健康发展与维护职工合法权益的有机统一。“实践证明，优秀的企业，成功的企业，必然是劳动关系和谐的企业。”陈兰通说。
“‘三法’是共创劳资和谐双赢的法律保障，尤其是劳动合同法，它是共创劳资和谐双赢的法律保障。‘三法’维护的是员工和企业双方的权益，劳资如果不和谐就会双输。”富士康科技集团董事长郭台铭表示。
郭台铭认为，“三法”是对想要“稳定员工”、“留住员工”、“提升员工”的企业提供了一个极佳的执行契机。“三法”实施将给企业带来提升经营效率、提升技术的压力。“加速企业体制结构提升的过程，对企业长远发展是有益的。”郭台铭说。
北京恒融基业经贸有限责任公司的职工王朝晖表示，广大职工群众普遍关注并欢迎这三部法律。“‘三法’与我们自身利益密切相关，我周围的普通职工和我都有同样的感觉，那就是，包括农民工在内的广大基层职工从来没有像关注这三部法律一样，去高度关注国家的立法过程和法律草案的内容。”王朝晖说，2006年三四月份，劳动合同法草案向全社会公开征求意见时，相当多的职工通过各种不同的形式表达自己对法律草案的看法，并结合实际提出了实实在在的意见建议，劳动合同法一时成为职工之间交流的一个重要话题。法律的正式公布，充分反映了立法机关对广大职工呼声的关注和意见建议的重视。
王朝晖表示，“三法”分别从不同角度规定了职工不同劳动权利的实现途径，清楚地告诉普通职工如何依法办事、依法维权。这三部法律的实施，必将进一步增强普通职工的法制观念，提高他们运用法律的能力。
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