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| | 浅谈律师参政议政
| 周明学 湖北同进律师事务所
在我国，律师是为社会提供法律服务的执业人员。《中华人民共和国律师法》第二条明确规定：本法所称的律师，是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。这是从法律上对我国的律师性质进行的界定。既然是为社会提供法律服务，那么律师就可以以法律服务为纽带参政议政。社会在发展，人民群众法律意识、法制观念在逐步增强，律师在化解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥着不可替代的作用，律师应该以主人翁责任感参与社会政务，积极谏言献策，为政府决策带来律师的声音。
一、律师参政议政的可能性。
在我国，许多人认为参政议政是别人的事，是各级领导干部、人大代表和政协委员的事，而我们律师即不是领导干部，其中的人大代表、政协委员是少之又少，如何参政议政呢？其实，对这个问题，早在几千年前孔圣人就作出了回答。《论语》记载了一件事：有人问孔子，“子奚不为政”？意思是老先生干吗不去做官从政呢？孔子讲了一番道理，然后说，“施于有政，是亦为政，奚其为政”，就是说，只要把你的信念应用到你自己该做的事情上去，那也就是参与了政治，为什么只有做官才是参与了政治呢？在数千年前的古人都有这样一种信念，而在现代社会，我们又怎么能把当干部、人大代表、政协委员作为参政议政的唯一途径呢？事实上，有我国社会主义特色的律师制度为广大律师参政议政提供了条件。作为律师，只要抱有秉承宪政精神，倡导政治文明的信念，参政议政的途径在每个律师的脚下。
1、律师的性质决定了律师的每一项法律服务工作天生的包含了参政议政的因素。首先，律师的执业内容决定了律师的每一项工作都涉及到宣传宪政精神、挑战政治不文明、维护当事人法定权益的内容，律师正是通过自己的代理、辩护及其他法律服务活动为法律的公正实施创造了条件；其次，二结合的管理体制为广大律师参与政事创造了条件。二结合管理体制中的律师协会本来就律师自律性的组织，是律师参政议政的平台。
2、律师接触面广泛，能够较容易了解社情民意。律师广泛地服务于社会各阶层，上至政府各部门，下到普通老佰姓，他们都能为其提供法律服务。因此，律师在工作中所能接触到的社会面是相当广泛的，这就使得他们在工作中能听到来自不同阶层的声音。正是由于律师的这一特殊角色，为律师了解社情民意提供了便利条件。笔者自从事律师十多年来，正是通过接触不同的人，通过接触不同的社会阶层，对我国的各行各业的现状有了一个基本的了解，也使得我在参政议政方面积累了不少的一手资料。
3、律师能从法律的角度分析社情民意。律师通过自己广泛地接触各阶层，了解到各阶层的不同声音，了解到各阶层的不同需求，也了解到各阶层对社会的不同评价和看法。对于这些评价和看法，作为律师来说总是可以从法律角度分析其社会意义，从法律的角度分析哪些规定符合现实基本情况，哪些规定与现实基本情况脱节。律师通过自己对这些社情民意的分析，可以使律师能更好地有针对性地参政议政。
4、律师的专业素质决定了律师能提供较合理的建议和意见。在我国，律师从业人员的素质都是比较高的，属于较高层次的人员。《中华人民共和国律师法》规定，从事律师职业首先必须经过统一的国家司法考试取得律师资格和执业证书，而能参加国家司法考试的前提条件必须是“具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识的人员”。这一前提条件从源头就规定了必须有较高的素质才能进入到律师队伍中来。正是由于律师都具有较高的文化和思想素质，因此，他们根据自己接触到的人或事，经过总结、归纳，在参政议政时就能提出比较合理、合法的建议和意见，律师的意见在国家机关的决策中，也往往会比较受到重视。
二、律师参政议政的渠道。
在我国，律师作为社会主义的法律服务人员，国家为律师参政议政提供了畅通的渠道。
1、通过律师协会参政议政。律师协会的一项重要职责就是总结、交流律师的工作经验。因此，律师可以通过把自己对社会的意见或建议反应到律师协会，由律师协会再向政府转达，形成参政议政的建议或意见。
2、参加民主党派，通过党派机关传递自己的参政议政意见或建议。在我国，各民主党派就是参政党，他们的任务就是为党和国家的建设和发展进言献策。国家也非常重视各民主党派对于社会政治生活所提的各种建议和意见，而且各民主党派的主要负责人往往本身就是国家领导人之一。因此成为民主党派的一员可以让我们更好地参政议政。
3、律师也可以通过成为人大代表或政协委员直接参政议政，在现阶段，我国有越来越多的律师成为了各级人大代表或是政协委员，他们的这种身份为律师参政议政提供了更为直接的渠道。
4 | | 来源：楚天律师 |
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